Да побоку приказы.Только вот 1240 как раз якобы даже разрешает , правда только инспектору тех надзора проводить эдакую проверку при наличии неисправности. Правда в случае с тонировкой сразу возникает вопрос - так несоответствие должно быть уже выялено до этого так называемого контроля, коль ему "разрешает" министр проводить контроль при наличии неисправности . Но министр министром , пусть он там что угодно им разрешает , на водителя это ни коим боком не должно накладывать каких -либо дополнительных обязанностей , по сравнению с теми , которые закреплены законом. В частности здесь возникает обязанность предоставить ТС для контроля.
Основной упор в том . что ст 24 ФЗ о БДД гласит , что каждый имеет право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам .......
Ст 5 ФЗ о М говорит , что всякое ограничение граждан в их правах милицией допускается только на законных основаниях и в порядке предусмотренным законом. приках 1240 МВД - это их внутренний документ , и не является предусмотренным законом порядком . Ибо ни один изданный законодателем НПА не санкционировал МВД на создание этог вида порядка ограничения права на свободное и беспрепятственное пердвижение. Недаром в нём и написано так как-то осторожно - " может производиться". Видимо это может относиться только к тому случаю , если водитель не возражает
А так , если пойдёт , то завтра министр здравоохранения прикажет всем спать в шапке ушанке. Министр культуры - петь по утрам гимн советского Союза
Их приказы можно будет считать предусмотренные законом только когда есть конкретная санкция от закона на их издание и утверждение. Как например приказ Минздрава 308 - санкционирован ППРФ 930, приказ МВД 190 санкционирован ППРФ 880, все ППРФы санкционированы на обязательность исполнения Конституцией ст 115